長江商報消息 ●國務院會議確定首批項目涵蓋鐵路、港口、水電等領域
  ●下一步將推動開放油氣、公用事業、水利、機場等領域
  據新華社電 國務院總理李克強23日主持召開國務院常務會議,確定進一步落實企業投資自主權的政策措施,決定在基礎設施等領域推出一批鼓勵社會資本參與的項目。
  會議確定,一是進一步縮減投資核准範圍,下放核准權限。二是改進和規範核准行為,加快建設和用好全國聯網的項目審批、核准和備案信息系統,簡化手續、在線運行、限時辦結。三是改革創新投資管理,減少、整合和規範前置審批及中介服務,儘快發佈企業投資核准辦法、外商投資核准備案辦法。
  為讓社會資本特別是民間投資進入一些具有自然壟斷性質、過去以政府資金和國企投資為主導的領域,會議決定,在鐵路、港口等交通基礎設施,新一代信息基礎設施,重大水電、風電、光伏發電等清潔能源工程,油氣管網及儲氣設施、現代煤化工和石化產業基地等方面,首批推出80個符合規劃佈局要求、有利轉型升級的示範項目,面向社會公開招標,鼓勵和吸引社會資本以合資、獨資、特許經營等方式參與建設營運。下一步將推動油氣勘查、公用事業、水利、機場等領域擴大向社會資本開放。
  會議明確,加強生產經營等行為監管,把握好監管的“公平秤”。
  80個示範項目涉及的相關領域
  鐵路、港口等交通基礎設施
  新一代信息基礎設施
  重大水電、風電、光伏發電等清潔能源工程,油氣管網及儲氣設施
  現代煤化工和石化產業基地等
  ■分析
  專家建議放開能源、金融、郵政、電信等行業民間投資
  “倒逼壟斷行業加快改革步伐”
  中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才說,“穩增長”的關鍵仍然是“穩投資”。“穩投資”不能簡單理解為“增加投資”,而是通過增加對某些領域投資,來促進經濟結構調整。
  在談到向社會資本開放基礎設施建設時,他說,各地要增加城鎮污水管網、城際路網、通訊網絡的投資,加大棚戶區改造力度、提高最低社會保障標準、增加退休人員養老金和最低工資水平、增加醫療教育投入。
  他認為社會資本在選擇投資領域時積極配合國家發展戰略,應增加影響我國未來搶占全球競爭新制高點的戰略性投資,比如加快推進新型城鎮化等。
  他建議逐步放開在能源、金融、鐵路、郵政、電信等壟斷行業民間投資,倒逼壟斷行業加快改革步伐;繼續擴大“營改增”試點範圍和試點領域,推動服務業發展;提高各類產品環保標準,引導民間資本進入環保產業;制定優惠政策積極引導民間資本進入實體經濟而非進入投機炒作領域等,防止房產、股市、匯市、期貨等資產泡沫;鼓勵企業將資金投向研發設計、提高勞動生產效率,推動企業轉型升級。  (原標題:民資可入80個項目)
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